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    分布式光伏市場發展歷程及前景預測

    發布時間: 2016/10/14 13:59:25

    為什么金太陽也可以叫做分布式?

      因為現在我們國家有兩個分布式的標準,一個是能源系統給的定義:只要并網電壓在 35KV 及以下,單體規模在 20MW 及以下,所發電力在同一配電臺區內被消納就可以算作分布式范疇。而從電網系統角度上來講,其實分布式更多指的還是并網電壓在 10KV 以下用戶側并網的自發自用形式的分布式電源,單個并網點在 6MW 以內。不過隨著市場的發展和電力體制改革的深入,我認為只要是在配網范疇內實現自發自用,就可以稱其為分布式。

      國內分布式光伏發電市場發展歷史

      1、發展早期

      國內的分布式事實上做的還是比較早, 只是早期多以示范項目為主,比如科技方面示范的離網項目,或是一些小型的并網項目。真正發展可能還是09年,即金太陽時期。從 09 年到 12 年,金太陽加 BIPV, 一共批了 6+GW, 但只做了其中的一半甚至還不到。

      從以上圖表也可以看到,自光伏發展伊始,我們竟然已經做了有 40+GW, 超過了德國 10 年做的總量, 其中分布式也不少, 加起來有 7+GW, 占比粗算下來已超10%。

      但事實上,分布式在進入度電補貼時代以后的比例還是很小的,大部分都是在金太陽時代。如上表所示,一共批了 6.3GW,一部分是金太陽, 一部分是光電建筑一體化,其中真正做的只有一半左右,且部分工程拖拉一直到 2015 年才做完。

      2、2013年以后

      從 2013 年有了國八條以后, 2014、 2015 兩年開始有度電補貼的分布式了, 2015 年一共做了 15.28GW, 創了新高, 這已經是連續第三年超過 10GW 的總量了,但是我們可以看到,其中真正的分布式只做了 2GW 左右,占比 14%。

     國內分布式光伏發電市場發展現狀

      1、自發自用余電上網

      從 406 號文出了以后, 分布式有兩種補貼方式,即自發自用余電上網和標桿電價補貼,但是基本上以前者為主。根據當年的國八條, 包括能源局對分布式光伏發電按照電量補貼的政策通知文件,現在基本都是在自發自用的基礎上加上度電補貼,倘若你有用不掉的電要余電上網,那就是余電上網的價格加上度電補貼。

      而余電上網是按照當地的脫硫煤標桿上網電價進行結付, 東部地區基本在 0.3-0.4 元不等。以前還是有一些地區,例如廣東地區還是在 0.5 元以上,但是在經過這幾次火電上網價格的下調,現在已經沒有 0.5 元的脫硫煤標桿電價了。也就是說如果想獲得最大化的投資收益,應該盡量讓自發自用比例接近 100%,否則余電上網的比例越大,投資收益越低,因為脫硫煤標桿上網電價遠低于網購電價水平。

      2、全額上網

      在 2014 年的 9 月 份國家能源局出了 406 號文。 除了自發自用余電上網以外,也鼓勵在自發自用非常低的項目上可以采用全額上網的方式享受光伏標桿上網電價。

      全額上網的上網電價其實是一刀切,跟集中式地面電站是一樣的上網電價,是按照我們的光照輻照度進行分區。國家分成了一類、二類、三類 3 個區。 我們的東部地區絕大部分是 0.95 元和 1 元/kwh 的價格,在 2016 年 1 月 1 日 以后就進行了上網電價調整,現在東部地區的上網電價一般是 0.88 元或 0.98 元/kwh。

      >>>>地面分布式

      從那時起,有了地面分布式:即使是在荒山荒坡,魚塘大棚這樣的地方,也可以分布式的形式備案。 最終給一個上網電價,電在當地配網臺區內可以消納掉,亦可稱之為它分布式。

      >>>>屋頂

      而在屋頂部分,當遇到用電負荷顯著減少的情況,也可以變更為全額上網的形式,這樣一來在理論上給了一個收益的兜底。不過改成全額上網后再想改回自發自用余電上網,那就是不可能的事了……

      全額上網收益雖然低于自發自用,但因其購售電關系的簡單、信譽度高,可以保證 20 年穩定的收益現金流,我認為這是分布式最終的發展必然趨勢。今后的光伏直供電、光伏電力交易等形式事實上都是一種全額上網的方式。

      3、國網暫停墊付全額上網補貼

      15 年 9 月份,國家電網底下的地方公司紛紛收到總部傳來的通知,根據這個通知,全額上網的脫硫煤標桿電價以外的剩余補貼部分不再由電網墊付,全額上網的分布式項目也需要走集中式光伏電站的補貼申請目錄才可以拿到補貼,但由于補貼目錄的申請流程復雜,補貼到位滯后時間甚至超過 2 年,因此給分布式的發展帶來了致命的打擊。

      但我認為這個暫停只是階段性的微調,大家對于全額上網并不是否定的,是認可的,只是因為上目錄的這個過程非常繁瑣。 所以很多人認為分布式受到了打擊。 但是有關于分布式該不該上目錄,如何拿補貼,國家的各個部委都在積極地協商和協調。我相信不久以后就能恢復對于全額上網分布式的及時補貼。

      當然從能源局的角度,或者從補貼使用效率來講,還是更加鼓勵自發自用余電上網的。畢竟這一部分是鼓勵用電負荷比較大的用戶去采用新能源, 對于補貼的需求是比較小的。 而全額上網的話, 需要的補貼會更多,而且在配網改造還沒有完全成熟前,電網對于負荷消納還是有一定壓力的。

      4、分布式政策補貼

      一直以來,大家說分布式光伏的政策比較給力,主要是指的地方政府附加性的補貼政策。 事實上每個省市縣、甚至是某些地方到了某些鎮,對于度電補貼都是有相應政策的。

    這些省份更多是在一些有光伏產能的地方, 第一是消化了光伏產能,第二也對當地清潔能源比例的上升有很大好處。這里面更多的還是從 GDP 能耗比、 清潔能源比例這些方面,政府認為用一些補貼的杠桿可以鼓勵市場前進的積極性。

      5、分布式收益

      >>>>自發自用比例

      前文提到,從能源局的角度來講更多的還是關注自發自用。那么對于自發自用電站,最重要的還是關注自發自用比例。如果自發自用比例過低,就會導致更多收益來源于脫硫煤電價,而脫硫煤的價格是遠低于之前的網購電價的。 所以我們在分布式選址時,更多的還是要看當地的發電功率曲線能否和用電負荷曲線匹配起來, 盡量減小中間的差異,這樣也就提高了我們的自發自用比例,提高了我們的收益率。

      >>>>依托基礎的存續性

      而收益其中的一個點,就是依托基礎的存續性。這個可以分為兩個方面來說,一個是屋頂本身的存續,也就是屋頂的承重和拆遷問題, 如果保證一個25 年持續穩定收益的話,首先要保證屋頂能夠撐住 25 年,另一個就是業主能存續 25 年,不會跑掉。這樣起碼在一個 20 年的 PPA 里收益可以得到保證。

      對于屋頂承重的要求一般在 20 公斤以上。 事實上包括全民光伏在內,為了更加安全,在項目選址風控選址中都是要每平方米 35 公斤以上才能達到要求的。 水泥基礎的屋頂承重一般是沒有問題的,但是如果是鋼結構彩鋼板的話, 有很多承重上是有問題的,需要我們在項目選址中注意。

      而對于業主的存續性,我主要是關注業主所在的行業是否景氣,整體企業的信譽度和用電穩定性、生產穩定性、是不是訂單性生產。用以整體判斷他的自發自用比率。

      >>>>其他因素

      國內分布式光伏發電市場發展趨勢預測

      問問·精選問題

      01分布式光伏目前面臨的屋頂資源有限,項目融資難等問題,您怎么看?

      屋頂資源有限是一個很狹義的說法,其實很大,全算下來有 300GW。 真正說有限,現在政策環境下,能用非常好的屋頂確實有限,這取決于我們政策導向,取決整體市場受教育程度,包括度電成本,所有電價市場環境,屋頂本身一些歷史問題都會影響到潛在資源鑒定。 我們保守估計可能 300GW 不到 100GW 還是夠的。 融資難是因為我們缺乏數據,缺乏信用,還有很多不良的歷史。我相信隨著分布式規模發展,包括數據健全,包括現在不再是由于產能沖動而引起的光伏應用,很多的因素集合起來會逐漸用數據征信形式來解決融資難。

      02現在城市地區,屋頂資源一般都是由什么機構或者個人整合呀? 手頭有屋頂資源的人怎么找到意向投資者呢!

    如果說城市地區的話,一般屋頂資源就是一些工商業屋頂,大面積話的是開發區工業廠房屋頂或則說是一些大型物流,大型央企國企或事業單位屋頂。如果是一些特別小的單體,可能存在我們的住宅群現在可能更多是別墅群,和農村獨立住宅群。隨著成本以及整體環境改良會逐漸走向城市的高層住宅群,這些屋頂事實上都可以運用。手頭有屋頂資源的人分為這些:1.做光伏的人 2.和做光伏的人打過商業交道 3.通過 B2C 市場教育,包括廣告,口口相傳, 經銷商,很多信息傳播知道屋頂價值那些人。而如果這些有屋頂資源的人不具備專業能力話去找非常多的投資者事實上隔了非常多角色和產業鏈條,需要平臺的整合,現在有很多平臺如雨后春筍般出來了。我相信中國分布式市場會依靠這些平臺迅速崛起。

      03想請問一下,在限風限廣與大力推廣新能源并存的怪相中,您認為如何才能讓分布式光伏突破瓶頸發展起來呢?

      新能源限電問題一段時間無法解決,主要是清潔能源發展速度太快包括建設和并網速度,而電網無論是交流還是直流建設調試需要非常長的時間,中間時間上的不匹配導致更多新增加的應用得不到送出能力的匹配,所以限電怪局一時半會解決不了。所以目前保持現狀把能解決的先解決,而更多的增量在東部。東部地區好處在于配網比較堅強,它是負荷中心,這些點是取勝西部,這些點持續的增量來源不在用電量上升,社會經濟不再這么強烈增長進入新常態,后面在于后面能源匹配效率,微網釋放,能源匹配、充電樁、電動汽車、配網改造、 能源互聯網推廣、 自己成本下降都是分布式光伏突破瓶頸的要素。當然除了這些我覺得更重要還是供給側,就是上分布式源動力包括政策導向,我不再需要什么政策了,而是需要現在政策落實,我們就滿意了。這些其實并不是特別難,只需要國家統一戰略部署,包括政府整個信用體系與我們結合起來,我想只要把現在政策能夠充分發揮起來,分布式突破是很容易出現的。

      04、2016 年省市級補貼目前尚未明確,劉總是否可對省市補貼的趨勢和走向做一個預測?

      補貼是為了以后不補貼,所以趨勢補貼一定會下降,前提是成本下降更快。我們省市附加補貼趨勢也會下降,但是如果我們整體規模并沒有因為補貼而增大很多,或則說成本沒因補貼下降的很快,這個補貼不會太快速的下降。

      05、很好奇目前 PV PLUS 上光伏屋頂項目的成功撮合量,整體的盈利思路和模式不知道是否方便做個分享

      我們現在成功撮合量大概在 300MW 左右。那事實上也不能稱為盈利模式,我們現在只是對投資方收取 2 分/千瓦時的傭金,只是用來覆蓋地推成本,我們只想盡快通過規模擴大包括全流程的風控把這些可信數據提供給金融機構,讓金融機構能夠用更安全方式參與光伏進程之中,所以現在我們的盈利商業思想不帶賺錢。

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      問問用戶·自由問答

      小型分布式,比如幾十千瓦的系統,后期的運維費用每年要投入多少資金!北方和南方的差異大么? 具體大概要多少?

      運維的費用一年不會太多,具體不能現在給你,如果按照整個系統投資比例來講,應該每年的投入不會在總投資的 3%以上, 當然系統的大和小對運維費用比例會差很多。 北方和南方會有些差異,因為北方可能會更臟些, 清洗的成本會更大一些,事實上運維成本不光一個清洗, 更多是一個電器檢修和設備更換。

      現在投資“自發自用” 電站,5 年后也就是 2021 年,企業用電量大幅下滑,若改為“全額上網” 模式,是按 2016 年的標桿電價還是 2021 年 的標桿電價?

      現在的補貼自發自用補貼 4 毛 2, 是 20 年不變的。 5 年后企業用電量大幅下滑再去更改備案改成“全額上網“,從原理來說應該還是按照今年上網電價,因為所有成本都發生在今年,后面是很少的。 至于那個時候什么時候國家或則地方對這件事什么程度認可,我不好說。

      你怎么看未來的光伏直供前景?

      如果從形式來看的話一直都有, 只不過通過 EMC 形式,我把我的電站建在你的屋頂上,然后我把電賣給了你。我想您說的更多應該是一個非用電的屋頂上建了一個光伏電站然后把電賣給了整個配網區的所有人。在這方面我覺得更多期待的全額上網的補貼政策,因為如果讓我直接和脫硫煤比價格的話肯定是比不過的。 在配網內, 更過還是做用戶側的響應或者需求類的事情, 比如說罰款, 環境稅等非電的成本因素加到光伏價格里面, 可能會更有競爭力。所以光伏直供不能只是很簡單在沒有保護情況下和火電競爭。 前些天說的假的配額制政策開了一個好頭,隨著這些政策發酵,真正的配額制出現以后會對整個清潔能源有一個非常好的保護, 之后絕大多數比例應用場景應該是某種形式的光伏直供。


    国产破苞第一次